<p>&nbsp; &nbsp; 發(fā)展太陽能光伏是我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要途徑。近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，衍生出的廢棄光伏組件回收再利用問題逐步突顯，推動組件無害化處理、資源化利用成為受關(guān)注的問題。建議加大政策支撐力度，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)廢棄光伏組件回收再利用技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建完整的光伏組件回收再利用產(chǎn)業(yè)鏈條，打通光伏產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展“后續(xù)一公里”。</p><p style="text-align: center;"><img src="/static/upload/image/20230329/1680073110188582.jpg" title="1680073110188582.jpg" alt="廢舊光伏板的回收利用設(shè)備.jpg" width="585" height="497" style="width: 585px; height: 497px;"/></p><p><strong>一、太陽能光伏行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀</strong><br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 太陽能光伏作為清潔可再生能源，本身貼著“綠色”的標(biāo)簽，不但節(jié)能減排，更能預(yù)防環(huán)境污染，經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為可再生能源技術(shù)，是推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要途徑。歐盟、美國、日本、中國、印度等出了各種舉措，大力發(fā)展本國太陽能光伏行業(yè)，力爭通過光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)本國能源轉(zhuǎn)型，支持本國經(jīng)濟(jì)快速有序發(fā)展。<br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 2010 年以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?010—2020年全國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量及增速看，截至2020年底我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)2.53億千瓦，累計(jì)裝機(jī)量連續(xù)6年位居高。據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年上半年，光伏裝機(jī)共計(jì)14.1GW，光伏發(fā)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)2.68億千瓦。<br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 從新增裝機(jī)規(guī)模上看，2020年我國光伏新增裝機(jī)4820萬千瓦，其中集中式光伏電站3268萬千瓦、分布式光伏1552萬千瓦。隨著整縣光伏試點(diǎn)的推進(jìn)，硅料、硅片價(jià)格下調(diào)，預(yù)計(jì)“十四五”期間光伏新增裝機(jī)規(guī)模將持續(xù)增長。<br/></p><p><strong>二、光伏組件回收再利用必要性</strong><br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 晶硅光伏組件的壽命在理想環(huán)境中一般能達(dá)到25—30年，但在實(shí)際應(yīng)用中，受環(huán)境侵蝕和紫外線照射等影響，組件中容易發(fā)生線路老化、密封劑降解、電化學(xué)腐蝕等問題，導(dǎo)致實(shí)際使用壽命為20年左右，另外還有大量的分布式光伏隨著建筑的拆除提早報(bào)廢，據(jù)估算，到2030年全球報(bào)廢光伏組件可達(dá)到千萬噸級。我國光伏市場在2010年左右開始快速發(fā)展，預(yù)計(jì)未來10余年將會迎來扎堆“退役”，廢棄光伏組件若處理不當(dāng)將給環(huán)境、社會帶來沉重負(fù)擔(dān)，光伏組件回收再利用迫在眉睫。<br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 一是推動和規(guī)范廢棄光伏組件回收處理，既可節(jié)約資源、減少原生資源開采、降低資源提煉的耗能。目前光伏組件以晶硅光伏組件為主，部件有玻璃、封裝材料、硅晶片、背板和金屬框，其中玻璃（約70%）、鋁（約10%）、硅（約5%）、銀、鎵、銦等稀有金屬（約1%）具有循環(huán)再造的可能。通過廢舊光伏組件的回收再利用，可以實(shí)現(xiàn)稀有金屬、玻璃、鋁材以及半導(dǎo)體等物質(zhì)的循環(huán)使用，以達(dá)到減輕對原生資源的開采、降低資源提煉的耗能，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的目的。<br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 二是光伏組件回收處理，有利于減輕生態(tài)環(huán)境壓力。當(dāng)前我國大部分廢舊光伏組件都沒有回收處理，通常都是直接填埋或破碎后填埋，隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，如果光伏組件回收處理體系建設(shè)停滯不前，會直接影響土地資源的開發(fā)再利用。此外，晶硅組件中的鉛、錫等金屬具有較高浸出毒性，會導(dǎo)致土壤和水源污染。<br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 三是光伏組件回收處理，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，光伏發(fā)電產(chǎn)生大量的固廢，將導(dǎo)致未來面臨巨大的處置壓力，特別是中東部地區(qū)處置固廢的空間有限，面臨的環(huán)境問題更為嚴(yán)重，推動光伏組件回收處理可降低光伏應(yīng)用造成的固廢處置壓力;另一方面，光伏組件回收利用具有較好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，廢舊光伏組件大部分材料都可以循環(huán)利用，其中包含的銀、鋁、錫等金屬雖然含量小，但回收價(jià)值大，據(jù)澳大利亞麥考瑞大學(xué)計(jì)算，80萬噸的光伏廢料所含材料的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在12.5億美元左右。<br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 四是光伏組件回收處理是強(qiáng)化光伏組件全生命周期綠色特性、將光伏產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。光伏組件回收處理，提高了光伏產(chǎn)品的資源利用效率，降低了光伏產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程的碳排放，實(shí)現(xiàn)了光伏組件生產(chǎn)、使用、回收全生命周期綠色特性，推動光伏產(chǎn)業(yè)按照綠色高質(zhì)量的要求發(fā)展。<br/></p><p><strong>三、光伏組件回收再利用難點(diǎn)分析</strong><br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 2021年7月1日，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕969號）指出：當(dāng)前我國動力電池、光伏組件等新型廢舊產(chǎn)品產(chǎn)生量大幅增長，回收拆解處理難度較大。<br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 一是我國尚未建立光伏組件回收利用政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。政策層面，由于現(xiàn)階段國內(nèi)光伏組件回收規(guī)模小，相關(guān)政策基本空白。標(biāo)準(zhǔn)層面，我國在2020年發(fā)布了《建筑用薄膜太陽能電池組件回收再利用通用技術(shù)要求（GB/T 38785-2020）》、2021年發(fā)布了《光伏組件回收再利用通用技術(shù)要求（GB/T 39753-2021）》國家標(biāo)準(zhǔn)，但兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性，沒有強(qiáng)約束力，GB/T 39753-2021要2022年才能實(shí)施。其他相關(guān)的配套技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)缺失，需要持續(xù)健全。<br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 二是無害化回收利用技術(shù)研發(fā)進(jìn)展緩慢。歐洲、日本一些光伏回收企業(yè)多采用熱處理法、溶劑法分解玻璃與背板間膠合層，帶來較高的能耗和污染物排放。我國廢棄光伏組件回收利用目前仍處于技術(shù)探索和研發(fā)階段，一些技術(shù)多在實(shí)驗(yàn)室層面，尚沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)中企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的關(guān)注熱點(diǎn)是提高太陽能電池片的轉(zhuǎn)換效率，缺乏對廢棄組件處理的重視，尚未形成成熟可行的技術(shù)路線。<br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 三是回收利用成本高、經(jīng)濟(jì)效益差。我國大型光伏電站地處偏遠(yuǎn)，分布型光伏比較分散，收集運(yùn)輸成本較高。另外，一個(gè)幾十公斤的光伏組件玻璃和邊框占據(jù)了80%以上的重量，值錢的稀有金屬只有幾克，回收毛利潤很低。<br/></p><p><strong>四、政策建議</strong><br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 建議將廢棄光伏組件回收再利用作為一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，采取多方面措施統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。<br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 一是加大政策支持力度。加強(qiáng)對光伏組件回收再利用政策體系的研究，將光伏組件回收利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用等政策支持范圍。建立光伏項(xiàng)目全生命周期信息跟蹤機(jī)制，加大對報(bào)廢光伏組件處理的監(jiān)管力度。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)者優(yōu)化設(shè)計(jì)、降低回收難度，主動承擔(dān)環(huán)境污染預(yù)防責(zé)任。組織地方因地制宜建立光伏組件回收利用基地，給予相關(guān)政策扶持，推動形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。<br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 二是加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。健全光伏組件回收再利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系，制定相關(guān)技術(shù)要求、材料和設(shè)備要求、工藝流程和步驟、產(chǎn)品分級分類、能耗標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放處理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定標(biāo)準(zhǔn)化流程，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況持續(xù)更新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動提高高價(jià)值材料的回收率，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展。<br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 三是強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。跟蹤國際技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用情況，及時(shí)引進(jìn)國外較成熟的技術(shù)路線。組織國內(nèi)龍頭企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新模式，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)作用，推動建立產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究、企業(yè)技術(shù)等，解決光伏組件回收耗能大、廢液廢氣排放等技術(shù)難題，爭取在國際上形成技術(shù)優(yōu)勢。及時(shí)推進(jìn)成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，具有一定規(guī)模的示范性生產(chǎn)線。<br/></p><p>&nbsp; &nbsp; 四是推動形成成熟的商業(yè)模式?？紤]到光伏組件回收需要耗能，建議盡量將回收利用企業(yè)布局在新能源基地，更多利用新能源電力。此外，要依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建廢棄光伏組件回收再利用服務(wù)信息平臺，促進(jìn)回收、拆解、再利用以及物流服務(wù)企業(yè)之間對接合作，建立完整的供需產(chǎn)業(yè)鏈條，避免形成傳統(tǒng)回收“散、小、差”的狀況，激發(fā)市場活力，帶動資源回收再利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。<br/></p><p>（作者單位：國家節(jié)能中心轉(zhuǎn)載來于參考網(wǎng)）</p>